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日期:2019-06-05 17:22            稿件來源:應急管理部網站            責任編輯:陶洪明
國家安全生產應急救援中心關于深入開展2019年安全生產月應急演練活動的通知
應救信息〔2019〕8號

各省、自治區、直轄市應急管理廳(局),新疆生產建設兵團應急管理局,有關中央企業,國家安全生產應急救援隊:
        為貫徹落實習近平總書記關于應急管理、安全生產工作的重要論述精神,推進全國安全生產月應急演練活動深入開展,按照《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔2019〕10號)要求,現將有關事項通知如下:

        一、加強統籌謀劃,以實際行動向國慶70周年獻禮
        各地區、各單位要站在應急管理和安全生產發展全局的高度,牢牢把握為新中國成立70周年創造安全穩定政治社會環境這一主線,在深入查找安全生產應急演練工作發展不平衡不充分問題的基礎上,堅持問題導向、目標導向,瞄準防控風險、抓住機制建設、緊盯薄弱環節、突出基層基礎,結合應急管理事業改革發展和年度應急管理工作重點,統籌安排應急演練工作。要把堅決遏制重特大事故作為應急演練的最終目標,把應急演練作為應急體系建設、有效防范重大安全風險和汛期安全生產等重大工作的重要手段、方式,以月促年狠抓應急演練各項工作,有力有序推進各類應急資源優化整合,推動構建統一領導、權責一致、權威高效的應急體系和反應迅速、組織有序、協同應對、全面參與的應急管理工作機制,以扎實的安全生產應急管理工作成效向國慶70周年獻禮。要注重各類資源、各種手段和各方力量在應急演練中的統籌運用,強化政府及相關部門、企業、專業救援隊伍的責任落實,積極鼓勵社會力量、有序引導公眾參與應急演練。
        二、立足防控風險,全面部署安全生產月應急演練活動
        今年安全生產月應急演練活動確定的主題為“防控風險、實戰演練”。各地區、各單位要結合重大安全風險防控工作實際,深刻吸取河北省張家口市“11˙28”重大爆燃事故、江蘇響水“3˙21”特別重大爆炸事故和尼日利亞輸油管道爆炸事故等國內外重特大生產安全事故應急救援經驗教訓,重點在易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、儲存、運輸環節,煤礦、非煤礦山和油氣管道等行業領域開展實戰化演練,以應急演練檢驗風險防控措施、提升風險防控水平。
        各地區應急管理部門要以決策指揮、綜合協調、應急資源調集、軍地協同、現場保障、媒體應對等內容為重點,組織開展1-2次跨區域、多部門、多層級參與的聯合應急演練。指導督促轄區內易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位,在安全生產月期間深入開展生產安全事故應急演練。要充分發揮應急管理綜合協調職能,主動協調行業安全監管部門針對本行業領域重大安全風險開展相關應急演練活動,必要時可組織聯合應急演練。
        各中央企業要結合汛期安全生產工作,針對本企業安全風險特別是危險化學品、建筑施工安全風險,指導所屬企業組織開展不同層級、不同類型的實戰演練。要結合應急預案修訂、應急處置卡推廣等工作,推動開展基層車間、班組和崗位的現場處置演練。要積極配合或聯合應急管理部門開展政企銜接的綜合應急演練。各國家安全生產應急救援隊伍要針對接警出動、跨區行動、現場處置、協同應對、綜合保障等重點內容,開展實戰演練,積極主動參與企業、國家綜合消防救援隊伍和當地政府組織的相關應急演練。
        三、注重實戰實效,切實抓好應急演練的組織實施
        各地區、各單位要堅持“仗怎么打、兵怎么練”,把應急管理理念融合、機制融合、信息融合、隊伍融合作為應急演練的核心內容,科學設計應急演練情景、創新應急演練手段方法,切實做到真動、真練、真戰、真評。要探索互聯網+、大數據等技術手段在應急演練中的應用,詳實反映災害災難演化過程,豐富應急演練情景,促進應急演練向縱深推進。
要高度重視應急演練評估工作,堅持自評與他評相結合,圍繞應急預案是否健全、應急反應是否迅速、應急程序是否合規、應急指揮是否高效、應急處置是否科學、應急資源是否匹配等重點內容,對應急演練進行全過程、全方位、全要素評估,真正通過應急演練發現問題、解決問題、持續改進,提高安全生產應急準備工作水平。

        四、強化宣傳教育,營造應急管理工作良好氛圍
        各地區、各單位要強化應急演練的宣傳教育和引領帶動作用,把應急演練宣傳報道和《生產安全事故應急條例》宣貫結合起來,制作語言通俗易懂、公眾喜聞樂見的音視頻資料,并及時利用政府網站、微博、公眾號等媒體平臺,進行深入廣泛宣傳教育。要通過開展應急演練知識問答、應急處置技能體驗等方式,寓教于樂、寓教于行,激發社會公眾參與意愿,不斷提升公眾安全意識、應急意識和避險能力。要充分發揮安全生產月活動的宣教優勢,推動相關部門、單位將應急演練作為各級干部應急管理知識學習、應急處置能力培訓,以及向社會公眾宣傳普及應急知識和防災避險逃生技能的重要手段,真正發揮應急演練的檢驗、鍛煉、促進作用。
        請各單位及時收集、報送有特色的應急演練活動,國家安全生產應急救援中心將開展宣傳報道。安全生產月結束后,請匯總形成安全生產月應急演練活動總結并填報統計表(見附件),于7月10日前報送國家安全生產應急救援中心。
        聯系人及電話:石國領,010-64464120(帶傳真)。
        電子郵箱:[email protected]

        附件:安全生產月應急演練活動情況統計表

                國家安全生產應急救援中心
                        2019年5月22日

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